坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法，1月10日举行的全国信访局长电视电话会议传出的这一声音令人欣慰。同时，会议还提出了“家人、家书、家事、家业”的善待信访理念——“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业来做”，令人精神为之一振。
司马空
坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法，1月10日举行的全国信访局长电视电话会议传出的这一声音令人欣慰。同时，会议还提出了“家人、家书、家事、家业”的善待信访理念——“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业来做”，令人精神为之一振。
这些年，信访本身所引发的矛盾问题，引起社会关注，群众反应强烈。群众想反映的问题得不到处理，本已心力交瘁。想寻求信访的制度救济通道，却又遭遇种种阻拦，无异于雪上加霜。他们的遭遇让他们没有感觉到公正的阳光，他们的故事的流传会带走社会对公权的信任与期待。当诉求与正义在正当途径中得不到伸张，往往就会在非正当途径中裹挟。一些地方矛盾的激化，群体性事件的增多，往往与此相关。
信访作为一种制度设计，事实上不仅是为群众表达诉求提供通道、为解决矛盾问题提供第三方渠道、为地方治理提供纠偏的机制，更重要的是，它体现出一种权力制约的理念。权力不受制约，必然导致膨胀，甚至导致无法无天、为所欲为。因此，现代政府都致力于给权力打造“笼子”，使权力运行受到牵制。
在地方治理中，如果权力能够一手遮天，那么必然会出现诸多不平之事。信访制度等的存在，即是赋予民众一种可以“开窗透气”的权利。古代有告御状，今天有“越级上访”。有了这种制度通道，官员权力的行使必然会受到一定的牵制，官员也就不敢飞扬跋扈、横行霸道。在这个意义上讲，善待信访也是对官员的有力震慑，使其在行使手中握有的权力时依纪依法进行。
然而，“拦卡堵截”在一些地方的公然存在，却在实质上削弱了这种信访制度的民权力量，使权力制约机制出现严重失衡。如果对“拦卡堵截”默许、姑息、纵容，则一些地方权力运行势必会变得肆无忌惮，最终导致走向政治清明的反面。
是以，对那些“拦卡堵截”的，不应只是纠正了之，而应当予以严惩，使其不敢为之。如果群众信访能在“家人、家书、家事、家业”信访理念的实践之下得到妥善解决，这本身也是对不秉公行权者的一种严厉敲打，从而促使地方官员秉公用权、为民办事。
中国廉政法纪网摘编：漆秀娟 |
