威远县检察院自开展学习实践科学发展观活动以来,深入研究和探讨检察机关贯彻落实科学发展观的新举措,以“在执法中想到稳定,在办案中考虑发展,在监督中促进和谐”为要求,以促进地方经济发展为落脚点,努力实现“党员干部受教育,科学发展上水平,法律监督显成效”的工作目标,采取“五个牢固”推动检察工作健康持续发展。
一、牢固树立服务大局的法律监督观,全力融入“建设工业威远、构建和谐社会”的工作大局 。
把检察工作放在威远县经济社会发展大局中来研究和推进,主动融入全县工作大局中,既当捍卫者,又当建设者,努力服务县委、县政府的中心工作。一是打击犯罪,维护和谐。密切关注在金融危机影响下,由于破产、失业、民工返乡等引发的社会治安问题,遏制暴力讨债、绑架等“民转刑”案件的发生。依法打击各种破坏社会主义市场经济秩序特别是金融、房地产等领域的犯罪活动。二是惩防并举,预防和查处职务犯罪。加强对重大项目建设的同步跟踪预防,确保政府投资的安全和合法使用。突出查办发生在市场监管、社会管理等行政执法领域中的渎职犯罪。加大法律监督力度,对企业反映的合同纠纷、知识产权纠纷等民事、行政申诉案件实行优先审查,优先办理。三是宽严相济,注意方法。在办理涉及企业主要负责人和关键岗位工作人员案件过程中,注意保护企业的品牌、声誉和合法经济利益。根据不同情况,该快速办理的快速办理,该暂缓办理的暂缓办理。办案中不轻易查封、扣押、冻结企业帐户,尽可能地减小对企业正常生产经营活动的影响,维护企业的正常运行。
二、牢固树立和谐的维稳观,全力维护社会稳定,确保经济又好又快发展
牢固树立“以稳定为前提,以发展为目标,以和谐为最高境界”的维稳观。对于严重刑事犯罪体现从严的要求,对轻微刑事犯罪体现宽缓的政策。积极推行量刑建议,完善普通程序简化审制度,健全轻微刑事案件和解机制,探索未成年人、老年人犯罪案件办理方式。把化解矛盾贯穿于检察工作始终,妥善处理涉法信访。坚持涉农信访、涉企信访、涉群信访优先办理,认真落实首办责任制,将问题解决在萌芽阶段,防止矛盾积聚,实现威远社会稳定和谐,经济平稳尽快发展。
三、牢固树立服务保障人民群众的民生观,全力解决当前的民生问题
增强民生意识,在执法观念上“为民”,在执法效果上“惠民”。一是突出重点,加大力度,坚决打击侵害人民群众人身权利、财产权利的犯罪活动。特别是对故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及严重损害民生的经济犯罪进行严厉打击。二是加大打击涉及民生问题的职务犯罪的力度。特别对发生在教育、就业、金融、医疗卫生、社会保险、征地拆迁、灾后重建等民生领域的职务犯罪进行重点查处,达标必立,够格必诉。结合查办案件加强民生领域职务犯罪预防,推动建立完善防治民生领域职务犯罪长效机制。三是加强诉讼监督,坚决纠正有案不立、有罪不究、不该立案而立案、违法插手经济纠纷、侵犯诉讼参与人合法权益等问题,有效化解因民生问题引发的社会矛盾,促进民生问题的有效解决。
四、牢固树立以人为本的执法观念,认真贯彻执行宽严相济刑事司法政策
坚持以人为本,落实宽严相济刑事司法政策,该宽则宽,该严则严,充分发挥法律教育、挽救、预防、惩戒相统一的功能。一是对那些主观恶性深、蓄意危害社会、危害后果严重的犯罪以及严重破坏社会稳定和人民群众安全感的多发性犯罪,坚持严打方针不动摇,始终保持高压态势,坚决严厉打击,决不手软,以增强群众的安全感和维护社会的稳定。二是对初犯、从犯、偶犯、未成年人犯罪、老年人犯罪以及亲友、邻里、同学同事等纠纷引发的轻微刑事案件,可捕可不捕的坚决不捕,符合不起诉条件的,依法适用不起诉,确需提起公诉的,可以依法向人民法院提出从宽处理的意见。三是对于轻微刑事案件中犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行和解协议的,社会危害性不大的,适用刑事和解制度。最大限度的减少社会不和谐因素。
五、牢固树立统筹兼顾的检察业务发展观,推动检察工作全面协调可持续发展。
在检察业务上落实统筹兼顾,推动检察工作全面协调可持续发展。一是运用统筹兼顾的科学方法积极谋划,抓好打击刑事犯罪和查办职务犯罪两项统领工作。同时,兼顾推动各项检察工作齐头并进。重点加大诉讼监督力度,既要监督纠正有罪不究、执法不严,又要监督纠正侵犯人权、冤及无辜。二是按照全面协调可持续的基本要求,推动规范化建设全面开展,促进业务能力和科技水平协调发展,实现干警整体素质持续提升。做到:一讲全面,围绕人民群众关注的各个执法环节,加强执法规范化建设,完善执法责任、执法管理和执法监督体系。二求协调,大力推动科技强检,推行网上办公、网上办案,实现队伍、业务、信息化“三位一体”。最终使我们各项检察职能发挥更加全面、更加均衡,努力增创工作新优势、新业绩,争当学习实践科学发展观的排头兵。为“建设工业威远、打造丘区强县、迈向全省十强”提供强有力的司法保障。(陈双)
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